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22日央行全面取消企业银行账户许可 风险防控只增不减

来源:中国经营报  时间:2019-07-22 13:31:48 编辑: yandongsong

  7月19日,实施了25年的企业银行账户许可即将退出历史舞台,企业开户由核准制变为备案制。

  央行支付结算司副司长严芳表示:“在账户许可取消之后,人民银行的工作重点会转到账户的事中和事后的监测上,央行分支行也会加强对辖内商业银行账户风险的管控,包括现场检查、非现场检查等其他监管措施。”

  快速部署实施

  由于银行账户管理是一项基础金融管理制度,其改革影响重大、涉及面广。据了解,自2018年6月11日起,人民银行在江苏省泰州市、浙江省台州市开展取消企业银行账户许可试点,试点工作总体平稳,社会反响良好。

  2018年12月24日国务院第35次常务会议决定,在分批试点基础上,2019年底完全取消企业银行账户许可。国务院第35次常务会议后,人民银行立即行动,于2019年1月11日召开全国取消企业银行账户许可动员电视电话会议,部署全国取消企业银行账户许可工作。

  2019年2月3日,人民银行印发《关于取消企业银行账户许可有关事宜的决定》(中国人民银行令〔2019〕第1号),以及配套的《企业银行结算账户管理办法》《企业银行结算账户业务应急预案》(银发〔2019〕41号印发)等制度,明确取消许可后企业银行账户业务处理和管理要求,为取消企业银行账户许可后业务处理奠定制度基础。

  同时,人民银行分支机构根据总行统一部署,克服时间紧、任务重的困难,组织做好辖内取消企业银行账户许可业务、技术、应急等准备工作,稳妥实施取消企业银行账户许可工作。

  在快速反应和积极部署下,央行方面表示,7月22日,提前五个月全面取消全国企业银行账户许可工作。

  加强风险防控

  取消企业银行账户许可工作,严芳表示:“商业银行将独立承担企业账户管理责任,但并不意味着监管的放松。”相反央行强调全面强化企业银行账户事前事中事后管理,推进跨部门信息共享,优化企业银行账户服务,助力改善营商环境。

  据悉,人民银行通过建立矩阵式的账户管理架构,横向压实商业银行主体责任,纵向压实人民银行和监管部门的监管责任,遏制新增账户风险,控制存量账户风险。强化事前开户审核,把好银行账户入口关;强化事中账户监测,管住账户存续期;强化事后检查力度,提升企业账户违规成本。

  同时,建设企业信息联网核查系统,优化人民银行对银行的服务。为方便银行办理开户审核,提高开户效率,人民银行、工业和信息化部、税务总局、市场监管总局等四部委积极推进跨部门信息共享,并联合建设企业信息联网核查系统。

  新政实施后,商业银行层面体会颇深。工商银行运行管理部总经理毛群表示:“核准制变备案制之后,对商业银行的要求更高了,但商业银行在KYC上实际会比之前更强,风险控制手段也大大增强。”农行运营管理部负责人赵壮志则表示:“取消账户许可后,企业开户效率大幅提升,且开户当天即可使用,7月22日,农行最后一批9家分行将落地实施新政。”