浏览次数：1296次 发布时间：2017-05-18 17:00:48
近日，科技部印发了《“十三五”国家科技人才发展规划》（国科发政〔2017〕86号，以下简称《规划》）。
《规划》旨在贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》，深入实施人才优先发展战略，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，优化人才结构，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势，努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍。
《 规 划 》 速 览 1. 五大原则 《规划》指出，加强科技人才队伍建设必须坚持以下基本原则：以科技人才优先发展为导向，以服务国家战略为优先需求，以优化科技人才结构为重点，以创新人才体制机制为手段，以提升人才创新能力为核心。 2. 四大目标 在坚持五大基本原则的前提下，《规划》明确了发展目标：到2020年，适应实施创新驱动发展战略的要求，初步形成规模宏大、素质优良、结构合理、富有活力的科技人才队伍，科技人才培养体系和管理制度更加完善，在重点领域形成科技人才国际竞争优势，为进入创新型国家行列、全面建成小康社会的目标提供有力支撑。 ——科技人才队伍规模稳步扩大。我国R&D人员全时当量由2014年的371万人年达到2020年的480万人年以上，R&D研究人员全时当量由2014年的152万人年达到2020年的200万人年以上，每万名就业人员中研究开发人力投入由2014年的48人年提升到2020年的60人年以上。 ——科技人才结构显著优化。基础研究人员占R&D人员的比重达到7%左右；重点产业领域人才和科技创业人才队伍规模不断扩大，企业高层次创新型科技人才的比重持续增加；年龄结构梯次配备，院士等高层次科技人才的平均年龄逐步降低；边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区科技人才总量有较大增长。 ——科技人才资源开发投入力度明显增强。健全多元人才投入机制，R&D人员年人均研发经费由2014年的37万元/年提升到2020年的50万元/年，与发达国家之间的差距进一步缩小。提高人才投资效益，人才使用效能获得较大提升。 ——科技人才的国际竞争力显著提高。在基础研究领域涌现出一批世界一流的科学家，在前沿技术和战略高技术领域拥有一批科技领军人才，在重点产业领域拥有一批高端工程技术人才，在新兴技术领域拥有一批创新创业人才。 3. 四大重点任务 《规划》还提出了以下重点任务： 一是加快科技人才队伍结构的战略性调整。突出“高精尖缺”导向，促进科学研究、工程技术、科技创业人才和技能型人才协调发展，形成各类科技人才衔接有序、梯次配备、合理分布的格局。 二是大力培养优秀创新人才。改革创新人才培养模式，构建培养、锻炼和造就创新人才的体系，动员全社会参与到创新人才培养实践的探索中来。 三是重点引进高层次创新人才。实施更积极、更开放、更有效的创新人才引进政策，更大力度引进急需紧缺人才，聚天下英才而用之。 四是营造激励科技人才创新创业的良好生态。着力构建符合学术发展规律的科研管理、宏观政策、学术民主、学术诚信和人才成长环境，为培养优秀科技人才、激发科技工作者创新活力打下良好基础。 4. 从四大方面进行体制机制创新 《规划》还指出，要进行体制机制创新： 一是改进科技人才选拔使用机制。完善科技人才使用管理体制，创新科技人才选拔和使用机制。 二是健全科技人才评价激励机制。实行科技人才分类评价，建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制。 三是完善科技人才流动配置机制。清除人才流动障碍，优化人力资本配置，按照市场规律让科技人才自由流动，提高社会横向和纵向流动性。 四是创新科技人才服务保障机制。建立和完善科技人才服务体系，为科技人才的开发、培养、评价和流动等提供高质量的服务保障。 有了人才，区块链蓬勃发展指日可待 《“十三五”国家科技人才发展规划》的发布，充分体现了国家对科技人才的重视，也表明了我国加快科技创新的坚定决心。 “创新是引领发展的第一动力。创新驱动实质上是人才驱动，大力培养和吸引科技人才已成为世界各国赢得国际竞争优势的战略性选择。我国已进入全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段，深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期，必须深刻认识并准确把握经济发展新常态的新要求和国内外科技创新的新趋势，大幅提升科技创新能力，建设一支数量与质量并重、结构与功能优化的科技人才队伍”。 人才是科技发展的基础，无论是基础研究领域、前沿技术和战略高技术领域、重点产业领域，还是新兴技术领域，都需要科技人才进行研发。 区块链作为一项新兴技术，目前全球范围内都存在专业技术人才匮乏的现象。区块链涉及密码学等多项前沿技术，普通技术人员很难全部掌握。因此，这一技术要想得到广泛应用，必须要有一些综合型的技术人员进行底层技术的研究，集中解决区块链技术的核心难点，将其模块化、集成化。因此，把更多经费投向人才，大力挖掘、培养人才，是发展区块链的关键所在。有了人才，区块链蓬勃发展指日可待！ 打好基础，实现区块链落地应用 提高基础研究水平、集聚区块链人才是区块链技术在我国发展的前提。有了人才，才能够研发出性能卓越的区块链底层架构，才有可能实现区块链应用的百花齐放，让这一技术真正服务大众、服务社会。 目前，区块链应用的开发主要集中在金融领域；未来，在互联网和金融深度融合的大背景下，人类社会的方方面面都可以成为区块链应用的场景。只有通过实际应用尝试，区块链技术才能被更深入地挖掘；只有区块链应用的需求迅速增加，区块链技术才能获得真正的成功
